城市供水水質(zhì)管理規(guī)定

    第一條  為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，保障城市供水水質(zhì)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 

    第二條  從事城市供水活動，對城市供水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 

    第三條  本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水(包括二次供水、深度凈化處理水)的水質(zhì)。 

    本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。 

    本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。 

    本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水(包括深度凈化處理供水)的企業(yè)和單位。 

    第四條  國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 

    省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 

    直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 

    涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號)的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。 

    第五條  對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。 

    第六條  城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。 

    國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計(jì)劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站(以下簡稱國家站)組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔(dān)國務(wù)院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。 

    地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱地方網(wǎng))，由設(shè)在直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站(以下簡稱地方站)組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導(dǎo)。 

    省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點(diǎn)、水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。 

    第七條  城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達(dá)用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。 

    城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 

    第八條  城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 

    城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報(bào)告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生主管部門。 

    第九條  城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 

    凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。 

    城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。 

    第十條  城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。 

    用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十一條  城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： 

    (一)編制供水安全計(jì)劃并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案； 

    (二)按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)； 

    (三)建立健全水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力； 

    (四)按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)； 

    (五)做好各項(xiàng)檢測分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔工作； 

    (六)按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實(shí)報(bào)告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)； 

    (七)按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息； 

    (八)接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。 

    第十二條  城市供水單位上報(bào)的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報(bào)送： 

    (一)城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報(bào)所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報(bào)送地方網(wǎng)中心站匯總； 

    (二)地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報(bào)表和報(bào)告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報(bào)送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心； 

    (三)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報(bào)的報(bào)表和報(bào)告，形成水質(zhì)報(bào)告，報(bào)送國務(wù)院建設(shè)主管部門。 

    第十三條  城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。 

    第十四條  二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。 

    第十五條  國務(wù)院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(shè)(城市供水)主管部門]應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

    第十六條  建設(shè)(城市供水)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施： 

    (一)進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施檢查； 

    (二)對供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測； 

    (三)查閱、復(fù)制相關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料； 

    (四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明； 

    (五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 

    第十七條  實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 

    建設(shè)(城市供水)主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 

    第十八條  建設(shè)(城市供水)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。 

    第十九條  建設(shè)(城市供水)主管部門實(shí)施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報(bào)告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。 

    發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)(城市供水)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。 

    第二十條  建設(shè)(城市供水)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測。 

    第二十一條  被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)申請復(fù)查。 

    第二十二條  縣級以上地方人民政府建設(shè)(城市供水)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報(bào)上一級建設(shè)(城市供水)主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報(bào)告。 

    第二十三條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)(城市供水)主管部門舉報(bào)。 

    第二十四條  建設(shè)(城市供水)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 

    城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。 

    第二十五條  城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 

    (一)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機(jī)制； 

    (二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警； 

    (三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度； 

    (四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù)； 

    (五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案； 

    (六)突發(fā)事件預(yù)防與處理措施； 

    (七)應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度； 

    (八)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 

    第二十六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報(bào)告。 

    城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 

    直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報(bào)告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。 

    第二十七條  發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴(kuò)大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險(xiǎn)搶修。 

    城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報(bào)告。 

    第二十八條  發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。 

    調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。 

    第二十九條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款： 

    (一)供水水質(zhì)達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 

    (二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的； 

    (三)對于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的； 

    (四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的； 

    (五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的； 

    (六)二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的； 

    (七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的； 

    (八)違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。 

    第三十條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款： 

    (一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的； 

    (二)城市供水單位未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的。 

    第三十一條  建設(shè)(城市供水)主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第三十二條  因城市供水單位原因?qū)е鹿┧|(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 

    第三十三條  本規(guī)定自2007年5月1日起施行。《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第67號)、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市供水水質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第132號令)同時廢止。